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昆山发布28条新举措推动营商环境再优化
来源: 昆山市人民政府   发布日期: 2020-03-06 10:19   访问量:

营商环境,“优”无止境。3月5日下午,昆山市举行新闻发布会发布《昆山市进一步优化营商环境建设实施方案》(简称《方案》),围绕破解企业投资障碍、深化“放管服”改革、提升亲商护商服务、规范监督执法行为四大方面,出台实施28条新举措。同时,重磅推出了“昆如意”营商服务品牌, 为“昆山服务”注入全新内涵。这是昆山按照“四闯四责”总要求,坚持“用户思维、客户体验”,打造国际一流营商环境,在特殊时期统筹抓好疫情防控和经济社会发展的务实之举,也是进一步激发市场活力、提振企业信心、稳定政策预期的创新之举,生动体现了昆山永远“争第一”“创唯一”,奋勇争当热血尖兵的干劲、闯劲、冲劲。

营商环境是生产力,也是竞争力。昆山按照“国际可比、对标世行、中国特色、昆山特点”要求,以“人无我有、人有我优、人优我精”为追求,在塑环境、抓改革、优服务上下功夫、动真格,做企业最需要做的事,做企业做不了的事,提供“至高服务”,勇当新时代高质量发展和现代化试点走在前列的热血尖兵。在去年发布《昆山市进一步优化营商环境白皮书》的基础上,今年再次吹响提升“昆山服务”集结号,以更高标准、更高水平推进营商环境持续优化,深化巩固“1330”改革优势成果,更加聚焦企业获得感、群众感受度,改革力度更大、特色亮点更多。进一步优化营商环境建设,总体围绕“1428”展开:“1”,即打造“昆如意”这个营商服务品牌;“4”,即实施四个路径,通过制度创新、流程再造、优化服务、强化监管,实现“便利再提速、效率再提高、服务再提质、法治再提升”;“28”,即推出28条政策举措,聚焦投资、政务、人文、法治“四个环境”,以简环节、压时间、降成本为重点,强化建机制、造流程、优服务、重监管,推动营商环境整体水平系统性提升。

“营商环境是城市软实力的综合体现,是企业生存发展的土壤。”昆山市副市长宋德强在新闻发布会上表示,自去年发布《昆山市进一步优化营商环境白皮书》以来,昆山以“不见面审批”为工作主线,以“互联网+政务服务”为重要依托,以“证照分离”改革试点为关键抓手,盯住“材料多、环节多、盖章多、收费多、时间长”等“四多一长”根本性问题,推进减环节、提效率、优服务、省时间,大幅降低投资创业和群众办事门槛,营商环境各项工作取得明显成效。2019年,昆山被评为全省营商环境综合评价先进县,蝉联赛迪县域营商环境百强县研究评价第一。此次推出28条新政,突显“集成化”“套餐式”服务,打出了进一步优化营商环境的“组合拳”,深度释放改革新动能、汇聚服务新优势。

纵观这28条政策举措,在政策设计理念上,把市场主体评价作为衡量改革成效唯一标准。比如开展水电气联动报装改革,由审批制改为备案管理制,实现供水供电供气接入时间再压缩30%;全面推行 “一件事”改革,建立企业和群众全生命周期集成政务服务体系,推出群众出生至身后等10项“一件事”套餐服务;大力支持纳税人自开电子普通发票,完善增值税发票智能化分类管理,实现企业用票需求快速审核。在对标学习先进上,试行施工图设计质量“自审承诺制”,对规模较小简易低风险项目取消施工图审查;建立完善企业家评议政府工作机制,出台实施规范政商交往的正面清单和负面清单制度。在改革举措创新上,推出多项国内领先甚至全国首创的措施,比如对政府采购领域取消投标保证金,采用投标承诺函,取消原件核查,进一步扩大全国首创的远程开标项目实施范围,实现远程开标率再提升20%;实现“招拍挂”土地“交地即发证”,新建商品房、人才房“交房即发证”;实施“承诺审批”“智能审批”“容缺审批”,办理施工许可时限再提速20%。在亲商护商服务上,以精准、高效、贴心、创新擦亮“昆山服务”金字招牌,为此提出实施“招商护商政府专员‘215’行动”,开展零距离服务,做到“有求必应、无事不扰”,实现问题交办率100%,解决率不低于85%;开设昆山12345“人才科创服务专线”“台胞服务专线”“重大项目服务专线”,畅通企业绿色服务通道;构建亲清政商关系。

服务新政贵在落实。为此,昆山将通过强化组织保障为改革方案的落地提供有力支撑。比如贯彻落实江苏省鼓励激励、容错纠错、能上能下机制,点燃干事创业激情。为确保政策举措务实管用,昆山还将建立营商环境优化提升专家咨询委员会,聘请行业协会、商会、专业服务机构以及各类企业代表等作为咨询顾问,评估检查营商环境工作实际成效。

昆山进一步优化营商环境建设新闻发布会受到多家媒体关注,当天共有新华社、光明日报等近20家媒体参会。昆山市发改委、昆山市财政局、昆山市住建局、昆山市行政审批局、昆山市税务局等单位负责人分别就媒体关心的内容答记者问。

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